В России необходимо определить перспективные для масштабного развития туризма регионы и распространить на них действие механизмов государственно-частного партнерства, разработанного для курортов Северного Кавказа. К такому мнению пришли участники круглого стола «Развитие туризма в России на базе государственно-частного партнерства», состоявшегося в Москве. Эти механизмы предполагают предоставление налоговых льгот резидентам туристско-рекреационных ОЭЗ, обеспечение государственных гарантий по возврату денежных средств, упрощение форм землепользования и технических регламентов, упрощение визового режима и таможенных процедур для продукции, не производимой на территории России.

Участники обсудили мировой опыт в реализации потенциала туристического сектора, оценили его состояние, эффективность и перспективность новых для этой отрасли механизмов государственно-частного партнерства.

Выступая на круглом столе, заместитель председателя правительства РФ Александр Хлопонин отметил, что крайне важно привести в соответствие с потребностями туристической отрасли законодательную базу.

Эту идею поддержал руководитель Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя. Он подчеркнул, что опыт Красной Поляны показывает важность подготовительной работы, своевременного решения земельных вопросов и урегулирования законодательных вопросов. Представитель Краснодарского края пояснил, что он всецело приветствует проект Северокавказского туристического кластера, где используются механизмы ГЧП, и поддерживает идею распространения этого опыта на другие регионы. По его мнению, государственно-частное партнерство в туризме — «как раз тот случай, когда регионы просят не рыбу, а удочку, чтобы эту рыбу поймать».

В числе основных направлений, нуждающихся в усиленном внимании, участники встречи назвали координацию деятельности органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне, оптимизацию системы управления и распоряжения земельным фондом перспективных туристических кластеров. Была отмечена необходимость разработки экологических стандартов, создания регулирующих положений для туристической отрасли в области реализации проектов, строительства и территориального развития в кластерах, внедрения системы лицензирования и обеспечения стандартов качества и ценообразования, продвижения российского туристического продукта на ключевых рынках.

Заместитель председателя Госдумы РФ Светлана Журова, рассматривая туризм как серьезную индустрию, которая позволит пополнить ВВП нашей страны, пояснила: «Я не думаю, что у туризма есть другой путь развития, кроме государственно-частного партнерства». Большое внимание в выступлении она уделила Олимпийскому закону, в котором был предусмотрен ряд важных для развития туризма норм, позднее транслированных по всей России. Также С. Журова отметила правильность кластерного подхода, который используется в проекте «Курорты Северного Кавказа»: «Я думаю, эта практика будет браться и другими регионами на вооружение, и здесь мы можем показать серьезную, достаточно эффективную работу».

Председатель совета директоров ОАО «Курорты Северного Кавказа», сенатор Ахмед Билалов в своем выступлении рассказал, что закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в части развития туристического кластера), одобренный Советом Федерации 25 ноября, значительно улучшит ситуацию в туристической отрасли. Он пояснил, что закрепленные в законе льготы и гарантии станут для инвесторов мощнейшим импульсом, доказательством того, что государство готово разделить риски по реализации туристических проектов.

По итогам состоявшегося круглого стола будут подготовлены предложения президенту РФ о модернизации системы управления и развития туристической отрасли России.

Круглый стол был инициирован общественным комитетом сторонников президента РФ Дмитрия Медведева в рамках «Большого Правительства» при поддержке «Курортов Северного Кавказа». В обсуждении приняли участие зампред правительства РФ Александр Хлопонин, первый зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, замминистра спорта, туризма и молодежной политики Надежда Назина, замглавы Ростуризма Дмитрий Михеев, глава комитета Госдумы по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе, первый замглавы администрации Новгородской области Александр Габитов, глава Плёсского городского поселения Алексей Шевцов, руководитель департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя, представители российских и зарубежных бизнес-структур, участвующих в туристических проектах.